“为什么先收我用度色色王国，再决定是否退我用度，这是强抢我解放的权柄。”近日，有网友从四川到云南，途经S307省说念时，被泸沽湖景区收取70元/东说念主的门票费，质疑“景区建在省说念上收费不对理”。四川凉山州关连部门回应，此举为防搭客逃票，过境收费、先付后退。

泸沽湖景区对过境车辆拦路收费激发的争议，已存在多年。南王人、N视频记者拜谒发现，因S307省说念有部分路段穿过该景区，景区门票站设在省说念，属于历史留传问题。

有讼师领受采访时示意，预收门票滋扰了过路车辆的正当说念路通行权，“针对以过路之名、行旅游之实的车辆及搭客，可研究通行后补收”。对此，景区责任主说念主员也告诉南王人、N视频记者，现在正干预数字化经管，优化过境手续。

此前网友视频截图。

“先付后退”引纠纷

近日，“男人质疑景区建在省说念上收费不对理”的视频激发烧议。视频中，一位自称是四川凉山州盐源县泸沽湖派出所民警的东说念主，向该男人阐明“为何从S307省说念过境泸沽湖景区需收费”。民警称，泸沽湖景区规则，过境需要签署一个过境合同，内容为先交景区门票用度，在闭幕时候段内离开泸沽湖，之后景区会退费。

该男人以为，国说念和省说念是不允许暗自收费，且先收费后退费是“强抢了我解放的权柄”，属于“拦路收费”。民警回应，“（收费）有凉山州发改委的一个文献（行动依据）”。

网友发视频称被拦说念收取门票。

南王人记者查询获悉，泸沽湖景诀别属云南丽江宁蒗县与四川凉山州经管。公开汉典骄气，此前有多位搭客自驾经S307省说念途经泸沽湖景区时，被拦下要求购买门票，激发争议。

早在2018年，就有央媒曝光过泸沽湖景区在省说念上设卡收取门票费，遭到投诉。

另据丽江泸沽湖经管局公布的数据，票务公司东说念主员仅在2022年暑期旅游招待功绩责任中，过境办理东说念主数计211东说念主/次，过境退票金额14770元。

2023年6月，有博主发布视频称，我方沿着S307自驾旅行，经过云南泸沽湖景区时，景区要求交70元门票费。他以为我方仅仅途经景区，走省说念不应该购买景区门票。

该博主示意，耗尽了半个小时，问题才解决。“两个门票站王人是在省说念上，一个在四川，一个在云南，只可从这个门票站进，从阿谁门票站出，才会办理手续。我有点糟心，只不外途经良友，这太迟延时候了。”

本年1月，一男人发视频称，我方开车到设在泸沽湖景区内部的加油站加油，后果被要求买门票，“我进来加油，两个东说念主花了140元”。

本年2月，该景区的收费问题又被投诉。投诉者称，其一瞥7东说念主从宁蒗县经泸沽湖镇、盐源县等地回四川成王人。到达丽江泸沽湖景区大门外，被责任主说念主员拦下要求买票。“咱们说仅仅途经，他说途经也要买票，如若在两小时内出景区，不错在四川那处退票。”

投诉者买下门票后，急仓卒忙经过几处拥挤路段，来到四川那处售票处，“责任主说念主员讲述，咱们的票买错了，途经的票和游览的不雷同，咱们买的是游览票不成退”。最终，投诉者和丽江泸沽湖经管局合作杀青合同，事情才得以解决。

“预收费”依据安在

国务院印发的《对于辞让在公路上乱设站卡乱罚金乱收费的讲述》明确规则，公安部门、交通部门、林业部门不错在公路上成就检查站或收费站，其他任何部门、单元、组织和个东说念主，不得在公路上成就任何体式的检查站、收费站，也不得在公路上阻挠车辆进行检查、罚金、收费。

《收费公路经管条例》也规则，任何单元梗概个东说念主不得违抗公路法和本条例的规则，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。对在公路上罪人确立收费站（卡）收取车辆通行费的，任何单元和个东说念主王人有权拒断缴纳。

此前，濒临繁密投诉，丽江泸沽湖经管局回复称，泸沽湖景区门票站设在S307省说念，属于历史留传问题。

S307省说念有部分路段穿过景区。

本年8月下旬，丽江泸沽湖经管局责任主说念主员向南王人记者泄漏，景区开辟时成就了环湖公路。2016年，丽江宁蒗县和泸沽湖通了二级公路，形成环湖公路与S307省说念部分重合的情况。因景诀别属四川和云南，两省共管之后，由泸沽湖经管局在泸沽湖东侧环湖阶梯（即S307省说念的部分路段）的南北两头成就门票站。

景区责任主说念主员曾给出收费的事理：“泸沽湖景区包括4A级景区、当然保护区、旅游度假区，还包括几个州里（社区）。景诀别属四川和云南，两省共管之后，有些东说念主想顺利通过景区，是以就有这个需求。”

四川凉山州发改委联系东说念主士在领受南王人记者采访时，也提到访佛的说法。该东说念主士示意，因为此前有“许多搭客打着过境的方式，不买票去游玩，想覆盖门票”，是以有了这么一种“过境收费、先付后退”的经管神情。

上述东说念主士提到，“怕你以过境的方式去景区，是以他预收了，如若你莫得到景区玩，实时地出了景区，钱后头退你就得了”。当南王人记者商议这种经管收费的神情是否有文献依据时，该东说念主士称，“确定是有的，即是景区门票70元”。

凉山州发改委的说法，得到丽江泸沽湖旅游开发有限公司责任主说念主员的印证。该责任主说念主员称，过境的东说念主需要办理过境证，在闭幕时候内离开景区，就会得到退费。“国度允许搞一个收费站，进景区的东说念主就要收钱，莫得‘拦路收钱’这个说法。”

据悉，泸沽湖景区门票站的选址成就，经丽江市规画局、宁蒗县发改局等部门批准。凭据云南省联系文献规则，景区推论息争设施门票征收战略。现在，云南、四川的泸沽湖景区门票息争全价为70元。

南王人记者从凉山州发改委官方网站查询到，凉山州发改委于2018年9月印发《对于裁减泸沽湖景区门票价钱的讲述》。讲述示意，泸沽湖景区门票价钱由100元/东说念主退换为70元/东说念主，且“除法律法例明确规则外，景区不得将门票、游览功绩、保障等系缚销售，不得价外涨价或强制代收其他用度。不得强制购打通票、联票，保障搭客选拔权，惊奇旅游商场浅近价钱次序，促进旅游业健康发展”。

“门票经济”的想维

“过路收钱”的案例并非只发生在泸沽湖景区。山西五台山景区曾经被曝出“车辆过省说念需交门票钱”。云南梅里雪山景区以致被曝出，在国说念旁回话了围墙，搭客途经必须购票，智商进入不雅景台玩赏。

接连被曝光激发争议后，2015年9月，山西省五台山经管局关连负责东说念主发布签字说念歉著述：“景区将以这次媒体曝光为机会，长远查找问题根源，悠闲确立功绩理念，制定完善科学有序、合理合规、苟简快捷的过境功绩初始机制，立即在三个入山口故意确立过境功绩点，全力保障过境车辆和东说念主员成功通行。”

2023年6月，梅里雪山景区运营企业也示意，淳厚持好整改责任，对梅里雪山飞来寺景点、金沙江大湾景点推论免费怒放，“搭客可选拔不同位置、不同角度玩赏梅里雪山舒畅”。

陕西恒达讼师事务所高等结伙东说念主、知名公益讼师赵温煦向南王人记者示意，“省说念属于大家交通资源，系我国政府批准的基建名堂，其场地是保障大家交通以及国防等需求。原则上，省说念免费和景区渔利互不联系，不得诓骗省说念开展特定景区举止”。

赵温煦示意，如若景区未经授权擅从容省说念上设站收费，涉嫌诓骗大家资源赐与牟利，滋扰了过路车辆的正当权益。“但若景区取得了联系批准，在取得行政许可界限内，领受了诀别过路车辆和搭客的神情，让过路车辆浅近交通出行，未诓骗上风地位牟利，则景区的步履不犯罪。”

景区门票。

“景区之是以饱受争议，一个进击原因是，预收决策滋扰了过路车辆的正当说念路通行权。”赵温煦以为，景区不错寻求更好的替代决策，“比如，为防备搭客和过路车辆浑浊，可成就分流车说念，对于搭客事前检票；对于过路车辆，推论进口和出口双检查，如过路车辆实则旅游，则在出口处检查时要求补票再放行，如仅是过路，那么双检查后放行，无需预收”。

中国东说念主民大学大家经管学院教师、博士生导师马亮也向南王人记者示意，“这个问题的中枢是旅游部门与交通部门的跨部门合作出了问题，然而却把问题转嫁到搭客和驾驶员的头上，这么作念是不对适的”。

马亮以为，景区经管应该跳出“门票经济”想维。“岂论是修围墙还是设收费站，这些作念法对景区的形象起到副作用。与其耗尽广大的东说念主力物力管控，景区不如革命经管优化功绩，通过东说念主性化的神情和优质的功绩蛊惑和留下搭客，搭客停留的时候拉长了，消费当然也会加多，也不错促进旅游经济发展。”

马亮冷漠：“加强跨部门合作，在更高层面系统解决问题，还搭客以便利。与此同期，加速发展全域旅游，从介意‘门票经济’走向‘全域旅游’经济模式。”

当地的蜕变举措

连年来，泸沽湖景区和当地联系部门并非莫得蜕变动作。

2022年，丽江泸沽湖经管局曾示意，为了更好地对搭客和过境东说念主员进行分流、保障东说念主性化功绩，已在丽江到泸沽湖的公路沿线多处成就“进入泸沽湖景区需购买景区门票”施展请示牌。同期加强门票站职工设施经管，向过境搭客详备阐明，并在门票站张贴联系收费公示。

泸沽湖景区。

本年8月下旬，丽江泸沽湖经管局责任主说念主员告诉南王人记者，关连路段干预数字化经管，路上装有录像头，并开发过境小法子，优化过境手续与核实经由，尽量幸免迟延过境东说念主员的时候。“咱们经过测试，（堵车情况下）45分钟不错通过。加油、堵车等凭据本色情况跟过境东说念主员对接，核实后哪怕超时也给予退费。现在已放开小法子，过境时候蔓延到两个小时。”

南王人记者了解到，为省去费劲，绕路也成为不少过境者的选拔。

丽江泸沽湖旅游开发有限公司负责云南境内泸沽湖景区开发经管。该公司职工称，除了“先付后退”神情外，不错绕路走另外一条从宁蒗县到四川的路。

此外，丽江泸沽湖经管局也示意过，该局一直积极号召交通部门尽快推动绕行景区的公路开辟，“现在正在开辟中”。

南王人记者查询到，在《凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规画节录（2016—2020年）》中，提到了泸沽湖景区过境公路改线，“S221泸沽湖过境公路等一批国省主线改线工程，绕避城市和进击景区”。那时，该公路拟行动凉山州“十三五”交通基础设施开辟要紧名堂股东。

2017年，四川省交通运输厅发布对于凉山州S221线泸沽湖过境改线工程的名堂先容。据称，阶梯起于云南丽江宁蒗县小水洛与四川行政交壤处，与S307线环湖说念路顺接，经过达组、洼夸、古拉、依米洛，特地与S307省说念顺接。名堂全长20.8公里，贪图速率30公里/小时，路基宽度7.5米，三级公路时期圭臬开辟，估算投资2亿元，开辟工期1.5年。

上述先容还称，名堂标开辟将有用改善盐源县泸沽湖旅游景区通往云南等沿线州里的说念路情景，对进一步完善区域路网布局，改善沿线群众出行要求，促进当地旅游资源开发等具有进击作用。

不外，该名堂并莫得按期股东。

南王人记者从凉山州交通运输局了解到，改线决策现在正在作念前期责任。责任主说念主员阐明，修公路是一个线性工程，触及生态红线、基本农田、用地选址，是以现在还处于前期阶段。责任主说念主员示意，若“十四五”时间能将前期规画处置，那么在“十五五”时间即是一个不错加速开辟的名堂，“咱们也在全力跟联系部门合作”。

景区收费套路系列拜谒

出品：南王人即时

统筹：南王人记者 向雪妮 马辉

采写：见习记者 薛凯莹 南王人记者 马辉 张林菲